为贯彻落实上级计生协关于加强基层组织建设的工作要求，2026年3月至6月，全市各县（市、区）统筹所辖全部乡镇、街道集中开展村级计生协换届工作。各乡镇严格遵循党建引领、依法依规、民主公开、选优配强原则，层层压实责任、规范选举流程、优化基层队伍，如期实现辖区所有村、社区计生协应换尽换、组织全覆盖，全面夯实基层人口健康服务根基。

一、高标统筹谋划，筑牢换届工作根基。一是周密统筹部署，压实层级责任。市计生协印发《关于开展村级计划生育协会换届工作的通知》，明确换届时间、主要任务和工作要求，为全市村级计生协换届工作划定总体框架。各县（市、区）严格对标市级部署，结合辖区实际细化制定实施方案，组织召开部署会议，明确人选准入标准、规范选举操作流程、严明换届工作纪律，全面压实属地工作责任。各乡镇同步成立由分管领导牵头，卫健工作人员、村党支部书记、上届计生协骨干组成的换届工作领导小组，细化任务清单、落实分片包保机制，全面搭建“市级统筹部署、县级调度督导、乡镇指导推进、村级落地实施”的四级联动工作体系。海兴、黄骅、河间、东光、泊头等地分时段召开乡镇专题部署会、业务调度会，对换届工作再安排、再细化，保障换届工作平稳有序、扎实高效推进。二是精准摸底调研，建强后备梯队。各乡提前开展全覆盖摸底梳理，一方面梳理上一届村级计生协理事会履职台账、会员花名册，规范更新会员档案，清理长期不参与协会活动、履职成效较弱人员；另一方面组织乡村两级干部走访老党员、“五老” 人员、村医、返乡青年、致富带头人、公益志愿者等群体，广泛征集新一届理事会后备人选意见。严格秉持“政治过硬、热心公益、业务熟悉、群众公认”的选人标准，重点吸纳村 “两委”干部、乡村医护人员、优秀青年骨干、乡村振兴带头人进入理事会，科学优化队伍年龄、性别、职业结构，为选优配强村级计生协班子筑牢基础。三是多维宣传造势，营造清朗氛围。依托乡村大喇叭、村务公开栏、村民微信群、入户走访、村民代表大会等线上线下渠道，全方位宣传换届政策、选举流程、选人标准。同步宣讲新时代计生协六项核心职能，重点解读宣传教育、优生优育指导、计生家庭帮扶、生殖健康服务、权益保障、流动人口服务等重点工作，重塑基层计生协服务新形象。面向育龄群众、计生特殊家庭、青年志愿者开展定向宣传，充分保障全体会员的知情权、参与权、选举权，引导群众主动关注、参与、监督换届全过程。组织开展换届业务专题培训，系统讲解代表推选、选票制作、计票监票、大会组织等实操业务，全面提升村级换届工作人员业务素养和实操能力。

二、严格程序标准，圆满完成换届任务。全市各乡镇统一执行标准化选举流程，严格落实会员代表推选、候选人酝酿审核、公示报备、会员代表大会选举、新班子交接备案全链条工作要求，全程公开透明，确保选举程序合规、结果有效。一是严把代表推选关口。以村民小组为单位分组推选会员代表，兼顾不同年龄段、各类家庭群体，代表名单经乡镇计生协审核备案，充分保障代表覆盖面与群众代表性。二是严审候选人资格能力。村党支部对初步候选人政治素养、现实表现、遵纪守法情况逐一审查，候选人名单在村内公示 5 个工作日，主动接受群众监督，公示无异议后上报乡镇审批确定正式候选人,从源头保障新一届理事会班子政治合格、作风过硬、群众认可。三是严守大会选举流程。各村分批次召开换届选举大会，审议通过上一届理事会工作报告，表决选举办法、监票计票人员名单，采取无记名差额投票选举新一届理事会；新一届理事会第一时间召开全体会议，选举产生会长、副会长、秘书长，严格落实村党支部书记兼任计生协会长要求，全程严格依规操作，确保选举结果公平公正、合法有效。四是严抓归档交接机制。选举结果现场公示，乡镇统一收集整理换届名册、会议纪要、公示材料等全套档案，汇总上报县级计生协备案；同步组织新老班子开展 “传帮带” 交流，上届班子分享工作经验、基层服务处置办法，实现换届不脱节、工作不断档，保障基层计生协工作平稳接续。截至6月底，全市5519个村级计生协全部完成换届，实现村级计生协组织全覆盖、无空白。

三、聚焦提质增效，彰显换届工作成效。一是优化队伍结构，基层组织战力全面提高。经统筹选配，新一届村级计生协班子人员结构实现系统性升级，理事会成员涵盖村干部、村医、老党员、公益志愿者、产业带头人、返乡青年，年龄梯队合理、女性理事占比达标，有效优化以往队伍结构单一、人员老化问题。以换届工作为契机，吸纳大批年轻志愿者、返乡青年、新业态从业者充实会员队伍，依托村级党群服务中心打造标准化“会员之家”，全面实现村级计生协有机构、有人员、有制度、有阵地标准化建设目标。二是健全制度体系，日常运行管理更加规范。指导各村修订完善《村级计生协工作制度》《会员管理制度》《走访帮扶制度》《会员之家活动制度》，明确月度工作例会、季度入户走访、节日暖心慰问、常态化政策宣传等固定工作要求，统一规范协会台账、档案管理标准，推动村级计生协日常工作制度化、标准化、常态化运行。三是强化履职赋能，为民服务质效持续跃升。换届全过程同步收集群众在生育支持、育儿服务、老年健康、计生奖扶、特殊家庭帮扶等方面诉求，为精准开展便民服务摸清群众需求底数。新一届村级班子聚焦新型婚育文化宣传、优生优育科普、适龄妇女两癌筛查、计生特殊家庭结对帮扶等主责主业，主动下沉开展基层服务，计生协联系群众、服务群众、凝聚群众的桥梁纽带作用进一步凸显，群众对基层卫健、计生协工作的认同感、满意度持续提升。