十堰，从未像今天这样，与国家战略如此紧密地连在一起。

西十高铁风驰电掣，将这座鄂西北山城拉入全国高铁网；南水北调中线工程累计调水突破800亿立方米，1亿多北方群众喝上甘甜的汉江水；武当山脚下，“两山”实践加快推进，绿水青山正转化为金山银山

这座因车而建、因水而兴、因山而名的城市，正被时代浪潮推向国家战略的最前沿。在湖北建设全国构建新发展格局先行区、打造中部地区崛起战略支点的全局布局中，十堰是全省唯一同时承载生态安全、国家水安全、国防战略安全、华夏文明溯源、内陆制度创新五大国家使命的城市。

山水人车龙、店抚康旅城，十堰这九大国家级战略名片，构成支撑全省战略支点建设的完整体系。十堰，正以一城之力，赋能一域之光，抬高湖北在全国发展大局中的战略位势。

一、生态安全篇：武当论道，一库清水向北流

武当山，从来不只是山。

“北修故宫、南建武当”。六百年前，明成祖朱棣“北建故宫、南修武当”，在武当山建起九宫八观、三十六庵堂、七十二岩庙的皇家建筑群，成就了“五里一庵十里宫，丹墙翠瓦望玲珑”的人间奇观。武当山古建筑群被列入世界文化遗产，“道法自然、天人合一”的营造理念，成为东方生态哲学的最高表达。

今天的武当山，正被赋予新的时代使命。2026年，十堰以武当山为龙头，联动北京故宫打造“十堰 北京”文旅新IP，世界武当太极大会高规格举办，“武当”这张世界级名片越擦越亮。

但十堰的生态价值，远不止一座武当山。

汉江，长江最大支流，是中华民族母亲河。它孕育了汉族、汉字、汉语，是华夏文明的核心源头。更重要的是，十堰丹江口水库是南水北调中线工程核心水源区，一库清水从这里出发，跨越千里，润泽华北平原，直抵首都北京。截至2026年7月，中线工程已累计向北方调水突破800亿立方米，惠及26座大中城市、1亿多群众——相当于为北方调去了近两个洞庭湖的水量。

守护这一库清水，十堰付出了巨大代价。全域禁渔、关停数百家污染企业、几十万群众移居他乡……水源区常年承担高强度保水护水责任，却面临“上游无偿奉献、下游坐享其成”的失衡格局。陕西引汉济渭、湖北引丹入襄、河南豫东引水——汉江正被多方分食，水源区与受水区经济差距持续拉大。

出路何在？十堰正在寻求国家顶层设计突破。

十堰提出对标瑞士日内瓦湖国际生态治理先进样板，向国家申报设立“生态水源特区”，以武当山为核心牵引、全域生态基底为支撑，打造全国人与自然和谐共生先行示范区。同时，推动汉江水源区实行国家部委垂直管理或北京“飞地”统筹治理模式，建立水资源商品化、市场化补偿机制，按照受水区用水量核定标准化生态补偿——让保护者得实惠，让受益地尽责任。全国政协相关提案已得到财政部积极回应，明确将探索建立上下游权责对等、共建共享的补偿模式。

在生态文明建设的国家大棋局中，十堰正从“守井人”升级为“探路者”。

二、水安全篇：国家水缸，体制机制待破题

十堰的水，是端在首都人民手里的“饭碗”。

南水北调中线工程，是破解我国水资源“南丰北缺”困局的国家战略。十堰作为核心水源区，承担着“一泓清水永续北上”的政治使命。汉江水质常年保持国家Ⅱ类以上标准，可直接饮用。这背后，是十堰人民“守井人”般的虔诚守护——十五年来，凌祖宏老师带着“小草义工”在汉江边捡拾垃圾的身影，是十堰保水护水的最生动注脚。

 但“九龙治水”的体制困境，正在消耗水源区的保护热情。

汉江上游，多个跨区域引水工程持续布局；水源区，保护投入持续加大却得不到对等补偿。全国政协委员张柏青在2026年全国两会上疾呼：应健全南水北调整中线工程水源区跨省生态补偿机制，形成“成本共担、效益共享、合作共治”的补偿新格局。

制度创新，是破题的钥匙。

历史是最好的教科书。明成化十二年（公元1476年），朝廷在郧阳设立抚治，管辖四省五道八府九州六十五县，存续200余年——这是中国历史上第一个跨区域“特区”，开创了大一统统筹治理的新模式。这一历史经验，在今天依然闪光。

十堰正积极争取国家层面体制机制创新：借鉴郧阳抚治跨区域统筹治理的历史智慧，探索汉江水源区统一规划、统一保护、统一调配、统一补偿的新路径。水利部派驻机构若能在十堰落地，将彻底破解“九龙治水”难题，让汉江这条母亲河在制度保障下永葆生机。

三、国防安全篇：汽车之都，战略腹地再出发

十堰的车，是国家安全的“压舱石”。

1969年，为响应国家三线建设号召，十万建设大军从五湖四海汇聚十堰，在秦巴深山里建起了第二汽车制造厂。从此，十堰与中国的汽车工业血脉相连。这里是东风公司的“延安”，是中国民族商用车的摇篮，更是国防装备的核心保障基地——东风猛士越野车从这里驶向军营，守护祖国疆土。

 今天的十堰，是中国商用车之都，商用车产量全国第一，新能源汽车产业加速崛起。2025年全市新能源汽车产量同比增长超30%，“中国卡车之都”正向“中国新能源商用车之都”跨越升级。但十堰人的目光，已不满足于车间里的轰鸣。

交通，曾是十堰最大的“痛点”。大山阻隔，十堰一度是铁路网的“终点”。2026年西十高铁通车，这一历史被彻底改写。但这远远不够。十堰正联动鄂、陕、豫三省，全力争取合康高铁北线（南十康）与西长厦（十宜）铁路过境落地，构建秦楚立体战略大通道。一旦打通，十堰将成为串联西安、成渝两大国家战略腹地的“十字枢纽”，向北衔接欧亚大陆桥直达欧洲，向南连接长江经济带通达沿海。

交通的突破，将彻底激活十堰作为国家战略腹地的核心能级。打破胡焕庸经济分界线的千年桎梏，十堰正从“内陆腹地”迈向“开放前沿”。

四、文明溯源篇：人类老家，改写史书的力量

十堰的地下，埋着足以改写人类史的“密码”。

1989年、1990年、2022年，三具“郧县人”头骨化石在十堰郧阳相继出土。经测定，距今约177万年，是欧亚内陆同时代最完整的直立人头骨化石。这一发现，将东亚人类活动史前推了数十万年，改写了“人类起源于非洲”的单一论述。著名考古学家高星评价：“郧县人是中国百万年人类史最可靠的实证。”

在郧阳，远古文明的证据远不止于此。青龙山恐龙蛋化石群，是全球规模最大、保存最完整的恐龙蛋化石群，为中华“龙图腾”提供了自然科学实证。郧阳云盖寺出产的绿松石，经考古确认正是二里头遗址出土的“中华第一龙”绿松石龙形器的材料来源。从恐龙到古猿再到人类文明，十堰完整保存了生命演化和文明肇始的“全链条”证据。

但十堰的文化家底，远不止古人类化石。

辽瓦店子遗址，完整的历史叠压层从夏商周延续至今，是国内罕见的“不断代通史遗址”，实证了汉江流域是汉文化、楚文化的核心发源地。汉民族史诗《黑暗传》、中华诗祖故里的《诗经》、屈原文化、《山海经》的文化溯源，最终都指向汉江、指向十堰。

文化自信，是最深沉的力量。

十堰正全力争取国家层面布局“郧县人”国家大遗址主题国家公园，整合郧县人遗址、恐龙化石群、远古遗迹等稀缺资源，构建集祭祖朝圣、图腾探源、恐龙寻踪于一体的国家级文明主题体系。同时推动“郧县人”进入全国中小学通识教育教材，让每一个中国孩子像认识“北京猿人”一样认识“郧县人”。

如果说深圳是改革开放的“窗口”，十堰正在成为中华文明探源的“圣地”。

五、制度创新篇：内陆深圳，千年治理智慧再焕新

十堰的治理基因，可以追溯到五百年前。

明成化十二年（1476年），为破解鄂豫川陕四省交界处的流民治理难题，朝廷在郧阳设立抚治，管辖四省五道八府九州六十五县——这是中国历史上第一个跨区域“特区”。郧阳抚治存续200余年，构建了成熟的跨区域、广覆盖、大一统治理体系，为近现代国家重大工程布局提供了制度参考。这一历史经验，在新时代被重新发现。

今天的十堰，正对标深圳经济特区开放发展经验，全力打造新时代内陆地区“深圳”。依托京堰对口协作、国家战略备份、沿海产业转移三大政策机遇，十堰主动承接北京城市功能疏解和沿海优质产业转移。十堰与北京的合作已经进入“2.0版本”——从单向帮扶走向双向赋能，从生态共建拓展到产业共兴。

制度创新，正在激活这座城市的深层潜能。

郧阳抚治“举国统筹、协同治理、聚力攻坚”的制度智慧，为今天十堰探索生态型内陆欠发达地区高质量发展新路径提供了宝贵借鉴。在跨区域协同治理、生态产品价值实现、战略腹地建设等国家重大课题面前，十堰正以“制度创新”破题开路。

六、绿色产业篇：生态变现，绿水青山就是金山银山

十堰的空气，可以装进瓶子卖。这不是玩笑。依托纯净的生态基底、优质的水源、适宜的气候，十堰水产业链产值已突破400亿元，汇聚了农夫山泉、华彬、康师傅等知名水企，“水经济”正在成为十堰的绿色新名片。十堰人自豪地说：“我们卖的不是水，是生态。”

更大的蓝图正在展开。大健康、文旅康养、绿色有机农特产品——四大绿色支柱产业齐头并进。武当山脚下的康养小镇、汉江沿岸的生态民宿、房县黄酒的文化体验……绿色产业正将“绿水青山”转化为“金山银山”。

全域无高污染、高耗能产业，生态基底纯净如初。十堰作为国家“两山”实践创新基地，正加速建设全国绿色农产品输出地、国家物流枢纽城市、全国绿色产业示范基地。力争“十五五”期间水产业链突破千亿级，打造全国生态产品价值实现机制的“十堰样板”。

以九张名片，撑起战略支点。

长江经济带是湖北发展的主轴，汉江生态经济带是关键赋能极。十堰以九大国家级战略名片为支撑，在生态安全、水安全、国防安全、文明根脉、制度创新、产业升级、民生宜居七大维度全面发力，以一域出彩赋能全省全局。

西十高铁已通车，跨区域战略通道加速落地，十堰正从“边缘”走向“前沿”。这座承载着生态安全、国家水安全、国防安全、华夏文明溯源、内陆制度创新五大国家使命的城市，正以开放姿态拥抱时代机遇，以一城之力为湖北建成中部地区崛起战略支点提供核心支撑。

十堰的崛起，不仅是一座城市的崛起，更是内陆地区高质量发展的生动实践——为打破胡焕庸经济分界线固化格局、实现中华民族全面复兴提供“十堰方案”。

九张名片，九重使命。一座城市的战略担当，正在这里书写。（杨万武）